商務(wù)部多項措施保障百姓吃上方便藥安全藥

Posted: 05/25/2014 【haili發(fā)布】 瀏覽次數： 歷時(shí)一年多，數易其稿，我國藥品流通行業(yè)終于迎來(lái)了首個(gè)專(zhuān)項規劃。日前，商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉表示說(shuō)，“《規劃》的出臺只是個(gè)開(kāi)始，接下來(lái)的任務(wù)十分艱巨。促進(jìn)藥品流通行業(yè)健康發(fā)展，歸根結底是要保障老百姓吃上方便藥和安全藥”。對癥下藥，劍指行業(yè)三大弊端；目標明確，布局合理集中度提高；多方合力，確保藍圖變現實(shí)，為服務(wù)醫藥衛生體制改革和服務(wù)民生作出更大貢獻。

　　
　　對癥下藥 劍指行業(yè)三大弊端
　

　　請問(wèn)《規劃》出臺的背景是什么?將解決藥品流通行業(yè)中存在的哪些問(wèn)題?姜增偉：藥品流通行業(yè)一頭連著(zhù)藥品生產(chǎn)，一頭連著(zhù)醫療機構和患者，是醫藥衛生體系運行的重要環(huán)節，也是醫改的重要內容。藥品流通行業(yè)發(fā)展好了，可以有效地配合和服務(wù)好醫改。改革開(kāi)放以來(lái)，我國藥品流通行業(yè)獲得較快發(fā)展，初步形成了多種所有制并存、多種經(jīng)營(yíng)方式互補、覆蓋城鄉的藥品流通體系。但是由于歷史形成的體制性弊端，整個(gè)藥品流通行業(yè)存在散、小、亂、差的現狀，經(jīng)營(yíng)模式和流通效率比較落后，與生產(chǎn)規模和消費需求不相匹配，需要建立效率高、成本低的全新流通模式。

　　
　　具體來(lái)看，目前我國藥品流通行業(yè)存在三個(gè)方面問(wèn)題：一是流通組織化、現代化水平較低，行業(yè)集中度和流通效率不高;二是行業(yè)發(fā)展布局不夠合理，大型藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖藥店多集中在城市，而在占全國一半以上人口的農村地區，零售藥店數量不到全國的30%;三是流通秩序有待規范，商業(yè)賄賂、倒買(mǎi)倒賣(mài)稅票、經(jīng)營(yíng)假劣藥品等違法違規經(jīng)營(yíng)現象比較突出，且長(cháng)期沒(méi)有得到有效解決。

　
　　目標明確 布局合理集中度提高

　　《規劃》的具體內容包括哪些?有哪些亮點(diǎn)?會(huì )給老百姓購藥帶來(lái)哪些實(shí)惠?姜增偉：《規劃》提出了行業(yè)發(fā)展的具體目標，即到2015年，形成1家至3家年銷(xiāo)售額過(guò)千億元的全國性大型醫藥商業(yè)集團;連鎖藥店占全部零售門(mén)店的比重提高到三分之二以上;縣以下基層流通網(wǎng)絡(luò )更加健全。實(shí)現上述目標主要依靠市場(chǎng)化運作。政府創(chuàng )造條件，企業(yè)運作為主。從商務(wù)部的角度來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵還是要為藥品流通企業(yè)營(yíng)造健康、公平的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)做強做大了，就能產(chǎn)生規模效應，有助于降低藥價(jià)，藥品質(zhì)量也更有保證。網(wǎng)絡(luò )全覆蓋了，老百姓購藥也能更加方便。

　　多方合力 確保藍圖變現實(shí)

　
　　《規劃》中提出的一些要求多是原則性的，下一步將如何細化?將出臺哪些具體政策鼓勵藥品流通企業(yè)做大做強?怎樣確?！兑巹潯吩诟鞯氐摹奥涞亍?姜增偉：《規劃》描繪的藍圖是美好的，但貫徹落實(shí)《規劃》卻需要付出艱辛的努力，需要各有關(guān)方面積極配合，形成合力。我深感肩上的擔子很重。商務(wù)部將根據《規劃》確定的目標和任務(wù)，提出具體的實(shí)施意見(jiàn)，并建立年度跟蹤監督、中期評估和終期檢查制度。同時(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)與藥品流通有關(guān)的法律法規和政策體系的完善，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境，如擴大醫保定點(diǎn)藥店覆蓋范圍等。同時(shí)，將研究制定財稅、金融等鼓勵性政策措施。

　　
　　各地商務(wù)主管部門(mén)要根據《規劃》的總體要求，結合實(shí)際，制定當地藥品流通行業(yè)發(fā)展的具體規劃。其他有關(guān)部門(mén)應當配合商務(wù)部門(mén)，清理、廢止阻礙藥品流通行業(yè)改革發(fā)展和妨礙公平競爭的政策規定，逐步改革以藥補醫體制，完善藥品定價(jià)、采購和醫保支付機制，積極推動(dòng)醫藥分開(kāi)，努力形成充分競爭的藥品流通市場(chǎng)環(huán)境。相信只要全行業(yè)和各有關(guān)方面通力配合，就一定能夠逐步解決影響藥品流通行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展躍上一個(gè)新臺階，為服務(wù)醫藥衛生體制改革和服務(wù)民生作出更大貢獻。
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